เมื่อวันพุธที่ 1 พฤษภาคม 2567 นายศุภฤกษ์ ภู่พงศ์ศักดิ์ รองผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ย.ป. นายปภณ โชคธนวณิชย์ ผู้อำนวยการกอง 2 และเจ้าหน้าที่สำนักงาน ป.ย.ป. เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการปรับปรุงกฎหมายเพื่อความสะดวกในการประกอบธุรกิจ เพื่อขับเคลื่อน ปรับปรุงกฎหมาย และติดตามการดำเนินการ ประเด็น และข้อเสนอแนะของคณะอนุกรรมการทั้ง 4 คณะ ทั้งนี้ สำนักงาน ป.ย.ป. ในฐานะฝ่ายเลขานุการของคณะอนุกรรมการที่ 3 ได้นำเรียนเสนอความก้าวหน้าการดำเนินการของคณะอนุกรรมการปรับปรุงกฎหมายเพื่อความสะดวกในการประกอบธุรกิจ
ประเด็นในการลดข้อจำกัดเกี่ยวกับการเปิดตรวจสินค้าถ่ายลำ (Transshipment) ดังนี้
1) การปรับแก้ไขคำนิยาม “นำผ่าน” “ผ่านแดน” และ“ถ่ายลำ” ในกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการนำผ่านแต่ละฉบับให้เป็นคำนิยามเดียวกัน
ด้วยกฎหมายหลักการกลางและกฎหมายเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายลำ จำนวน 17 ฉบับ มีการกำหนดคำนิยามที่แตกต่างกัน ซึ่งอาจเกิดปัญหาในการตีความและบังคับใช้กฎหมาย
2) การกำหนดเงื่อนไขการลดข้อจำกัดการถ่ายลำตามเกณฑ์พันธกรณีของต่างประเทศที่เกี่ยวข้องและความมั่นคงปลอดภัยของประเทศ
2.1) พันธกรณีของต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับกรณีถ่ายลำ หากปรากฏว่ามีพันธกรณีของต่างประเทศที่ประเทศไทยเข้าร่วมเป็นภาคีหรือต้องปฏิบัติตามเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล เห็นสมควรให้คงการใช้บังคับเงื่อนไขการถ่ายลำให้เป็นไปตามพันธกรณี
2.2) ความมั่นคงปลอดภัยของประเทศ พิจารณาจากลักษณะของสินค้า ซึ่งอาจเป็นชนิดหรือลักษณะของสินค้าหรือการขนส่งหรือการขนถ่ายของสินค้าดังกล่าว อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อความมั่นคงสันติภาพและความปลอดภัยระหว่างประเทศเห็นสมควรให้คงการใช้บังคับตามเงื่อนไขการถ่ายลำ
2.3) ระบบและกรอบระยะเวลาการพิจารณา หากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายลำ ไม่เข้าเงื่อนไขตาม 2.1) และ 2.2) เห็นสมควรปรับระบบและกรอบระยะเวลาการพิจารณา รวมทั้งเอกสารประกอบการถ่ายลำให้มีความรวดเร็วและอำนวยความสะดวกในการถ่ายลำมากขึ้น
ทั้งนี้ ได้กำหนดการประชุมคณะกรรมการปรับปรุงกฎหมายเพื่อความสะดวกในการประกอบธุรกิจ ครั้งที่ 5/2567 ในวันพุธที่ 5 มิถุนายน 2567 เวลา 16.00 น.
